合一研究｜水组织案例二：甘肃绿盟培育西北新兴环保力量

合一绿学院

    美丽的大西北并非一片荒凉，那里也有适合环保组织生长的土壤。甘肃绿盟通过支持高校环保社团，培育着环保的新兴力量。合一绿学院研究员韦伟对于甘肃绿盟的访谈，将为您带来初创环保机构的探索案例。

《中国民间水环境保护组织发展调查报告及案例访谈》

　　《中国民间水环境保护组织发展调查报告及案例访谈》是由合一绿学院研究员韦伟在2016年3月24日的“环境社会治理论坛”上现场分享发布。
　　本次调查研究历时大半年，研究团队对全国49个参与水环境保护的民间组织进行了问卷调查，并从中根据发展阶段，随机选取了10个省市的各1家组织进行案例访谈，通过鲜活的案例经验呈现行业发展现状。
　　由于时间能力有限，本次研究选取的案例数量有限，未来期望通过合一绿学院的持续努力，为关心水环境组织的人们呈现更多的案例。

　　合一绿学院将会持续推出十篇案例访谈录，敬请关注合一绿学院微信及官网平台。

    案例档案
    组织名称：甘肃绿色发展联盟
    常用名：甘肃绿盟
    发起成立时间：2014年
    注册类型：未注册
    所在地：甘肃·兰州
    全职人员：1人
    负责人：胡煜
    关注议题：水污染、大气污染、青年成长、绿色社区
    组织定位：
    甘肃绿色发展联盟是一个目前立足于兰州市，以青年人尤其是大学生为服务对象的地区性青年环保组织，通过对青年大学生环保 社团和志愿者进行能力建设、项目推广以及交流来提高青年大学生的环保意识，提升青年大学生参与环境保护运动的能力；通过倡导公众参与来解决本地环境问题的民间非盈利环保组织。

引言

　　 高校环保社团是孕育中国环保人才的重要土壤，大学期间参与环保活动的经历，让甘肃绿盟的创始人胡煜在一人支撑的组织之下，继续为支持高校社团的环保活动而努力。甘肃绿盟的发展过程中，既有与各大高校保持紧密联系，携手保护环境的优势，也面临着社团流动性大、专业人才不足、注册难等考验。
    Q1:您能谈谈机构的创立背景吗？
    胡煜：机构成立于2014年的3月22日，当时我为团委的“保护母亲河”项目做活动架构，但是架构做好之后，因为资金和其他问题使项目没有进行下去，所以我就自己接过来继续做。正好那时我离职，对这一块领域比较感兴趣，然后成立了绿盟。当时有两个兰州理工大学的学生和我一起做活动，第一年合作的高校有12所，13个社团都是环保类的；2015年是15所高校，16个社团。成立绿盟的时候，我的想法是支持高校环保社团的建设。但是按照机构发展来看，如果完全针对高校环保社团建设的话，会遇到瓶颈，所以后续想再做其他项目，水和空气方面的项目会自己做。绿盟现在的服务对象还是高校环保社团，希望可以让更多的人参与进来，毕竟大学生对环保的热情度比较高，公众参与没有大学生的参与那么积极。
    Q2:针对地方的水环境问题，你们主要运用什么工作手法？
    胡煜：水保护这一块当时想做湿地，兰州的湿地就在黄河沿岸，想从黄河沿岸入手，然后慢慢地发现一些环境问题，可以进行举报。我们做过三期“乐水行”活动，让大家观察河流的问题。前期都是高校大学生参与，后期也有社会人员参与，有的是家长带着孩子一起参与。但是后来，我们发现有一些问题不是肉眼就能看到污染源的，比如我们看到黄河上有一些漂浮物，我们也问过它们的来源，有人说这些漂浮物是从上游过来。
　　暑假时我们会鼓励社团做暑期实践，比如有的社团做支教，我们会提建议让他们在支教里面加入一些环境保护的活动，针对水环境设置相关课程。壹基金2014年做“水宝”课程，我们也借鉴它，推动社团参与。
　　另外，兰州有一个“全管网”的污水处理工程，政府对这个工程有任务，如果不按期完工会有责任，所以未来可能会往这个方向做，监督政府执行。环保组织的定位到底是什么？其实就我自己的理解是能够引起政府更好的监督，企业进行改进，而不是完全让企业停产，这不现实。
    Q3:除了对社团进行培训之外，还有哪些方式可以支持他们做水保护？
    胡煜：环保部宣传中心会发帖邀请社会力量开展活动，我们鼓励高校学生参与，推动他们申请项目。现在高校社团做环境教育没有稳定的课程，绿盟原先想过做专门针对小学生的环境教育课程，壹基金的“水宝”课程带有娱乐性，相对于之前的课程更适合学生。一个课程的时间大概就是一到三年，但是如果长期在一个学校做同一个课程，学校不太能接受。比如2014年高校社团做了环教课程，2015年和学校联系时，学校就问“你们的课程跟去年是一样的吗？”课程在更新上存在一些问题，我们支持社团去做水课程活动，把壹基金的课程复制过来，在小学推广。
    Q4:高校环保社团做水保护的过程中通常会出现哪些问题？
    胡煜：一个是活动创新，一个是社团内部的联系问题。有时候社团做活动会参照往届的去做，基本上没什么区别，像“地球一小时”关灯做一些活动，还有废物回收和环境教育，每个高校的模式都差不多，兰州大学和兰州交通大学活动做得不错，交大“母亲水窖项目”做了第五期，项目的传承还可以。甘肃有些地方没水，下雨的时候在水窖里面收集雨水，社团在会宁和一些地区观察建好的水窖使用情况，帮他们搭建漫滤设施。
    Q5:您能介绍一下机构的人员情况吗？
    胡煜：绿盟这边除了我，都算是兼职，没有特别固定的员工。绿盟成立的时候没有人员的工资，毕竟要养活自己，所以我就再找了一份工作。2014年有一个西北师范大学社会工作专业的学生，本来想让他留下来作为我们的成员，但是学校要求学生实习必须要有盖过章的实习证明，他只好去其他地方实习，现在机构就只有我一个人。
    Q6:您认为机构的核心竞争力是什么？
    胡煜：和高校社团有紧密联系。兰州有二十三、四个高校，绿盟和十六所高校都有联系，而且涵盖了高校的环保类社团，这是绿盟做得不一样的地方。从14年到15年，社团换届时我们仍然和他们保持很好的联系，每年社团换届之后，绿盟都会对社团负责人和外联负责人进行统计。虽然每次活动都有一两个社团因为各种原因不来参加，但是十六个社团中，基本上有十四个社团能参与。
    Q7:您认为机构成立到现在遇到的最大的困难是什么？
    胡煜：一个是经费问题，一个是高校流动性大。目前我们跟高校的沟通还存在一些问题，另外，由于绿盟没有注册，我们做活动时会有一些顾忌。我很早就注册了商业个体，但是绿盟本身没有注册。甘肃这边的政策环境让注册比较困难，2015年9月，甘肃出台了一个政策，提到四类社会组织可以没有主管机构就可以注册。但是政策是政策，执行上还有滞后。
    Q8:您能谈谈机构近期的发展计划吗？
    胡煜：绿盟还是继续支持高校社团活动，但因为我要考虑个人生活问题，我还是继续做现在的全职工作，兼职做绿盟，哪天兼顾不了会考虑全职来做绿盟。机构慢慢做，就像绿石也是从社团开始慢慢发展的，绿色大学生联盟那边也是慢慢做。我想绿盟的发展可能跟他们这种模式差不多，从社团方面慢慢做，到后期找到自己方向。如果绿盟现在就做工业污染防治，可能不是很现实，因为从我个人的专业背景上来讲，我不是学环境的，专业背景比较欠缺。
    Q9:机构是否打算扩大规模，朝组织化方向发展？
    胡煜：目前的话还是想慢慢发展，因为我还是想针对高校社团服务，可能我有社团情节。本来有人建议，作为社团联盟，其他非环保类的社团可不可以加入？有一些社团愿意加入绿盟，像青年志愿者协会，还有一些不是做环保类的社团也想加入。但我还是想专一点，针对性强一点。如果其他社团也加入绿盟的话，我们给到大家的支持就不是很多。
    Q10:能否谈谈你们与其他环保组织的合作情况？
    胡煜：兰州的环保组织比较少，合作也少。省外的话，和自然大学有合作，2015年世界水日的“乐水行”，正好自然大学有人过来协调各个高校参与。他们有专业设备，有测水的仪器，当时项目人员带过来做监测，我们和社团一起做了活动。

    感谢南都公益基金会、阿里巴巴公益基金会对本项研究的支持。
    点击原文地址，开放获取电子版《中国民间水环境保护组织发展调查报告》
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