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[环评]细数“贡山县迪麻洛年产6万吨高氯酸钾建设项目”5大问题 [复制链接]

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环评公众参与网
只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2015-05-22

       2015216日,环评爱好者网发布了《贡山县迪麻洛年产6万吨高氯酸钾建设项目环境影响评价公众参与第二次公示》(http://www.eiafans.com/forum.php?mod=viewthread&tid=778028)。公示显示,该项目环境影响评价单位为河南蓝森环保科技有限公司(证书编号:国环评证乙字第2537号),联系地址为郑州市农科路38号金城国际广场3号楼18层,联系人为罗工,电话/传真0871-68220530。公示时间和公众提出意见的起止时间:201516日-2014111日。
   广州绿网环境保护服务中心认为该项目存在下列5大问题:

  • 项目公示及公众参与没落实。
首先,该项目环评第二次公示玩穿越,公众提出意见的起止时间不符合常识,且不符合和《环境影响评价公众参与暂行办法》关于信息公示不低于10个工作日的规定。
其次,该项目环评第二次公示自发布之日起至2015519日,环评爱好者发布地址上共收到近40条评论,基本都是不支持的声音。2014年地方政府新闻显示,为推进项目进程,911日,地方政府组织召开了迪麻洛发展座谈会,并在会上对高氯酸钾化工厂项目进行了深刻的讨论,公众对项目的污染问题非常担心,但会上并没有对该项目的环境影响进行全面阐释。
再次,互联网公开信息没有该项目环评的第一次公示情况,说明该项目在环评信息公开方面存在瑕疵。


  • 该项目环评机构涉嫌出租出借环评资质。
该项目环评机构(河南蓝森环保科技有限公司)涉嫌出租出借环评资质给昆明翊佐环境科技有限公司。而昆明翊佐环境科技有限公司涉嫌租借河南蓝森环保科技有限公司、江苏久力环境工程有限公司、江苏省邮电规划设计院有限公司等环评机构的资质违规开展环评业务。
昆明翊佐环境科技有限公司成立于2010年,注册号530111100072743,注册地址云南省昆明市世纪城咏春苑23单元1I号,电话:13888850706,邮编:650218。登记机关官渡区工商行政管理局,现有自然控股人李云江、王习堪、凤凰3人,法定代表人李云江。
李云江、王习堪、凤凰都是曾经的注册环评工程师,先后登记注册在河南蓝森环保科技有限公司等环评机构。在“经云南省环境保护厅备案的外省环评机构清单(20154月)”中,李云江是环评机构江苏省邮电规划设计院有限公司(乙1989)的昆明联系人之一;并出现在“2014年列入抽查的8省市环评机构在册环评工程师名单(截至20147)”中,彼时,李云江登记注册在河南蓝森环保科技有限公司。
在昆明市环保局的环评机构备案信息中,凤凰是江苏久力环境工程有限公司联系人;在2014617日的“昆明巨和齐泰城建设项目环评报告”技术评估会议纪要的环评单位(河南蓝森环保科技有限公司)中也出现了凤凰的名字。
昆明翊佐环境科技有限公司现任法定代表人王习堪,出现在“2007年下半年因单位调动办理环境影响评价岗位证书变更的人员名单中。彼时,王习堪工作于云南新世纪环境保护科学研究院,准备变更至昆明有色冶金设计研究院。
在环保部2013年加强环评资质管理以来,3人均已取消了环评工程师资格证在环保部的登记注册,目前环保部数据中心已查询不到3人的登记注册信息。
公开信息显示,自2010年以来,昆明翊佐环境科技有限公司利用河南蓝森环保科技有限公司、江苏久力环境工程有限公司、江苏省邮电规划设计院有限公司的环评资质累计编制了至少17个项目环评。这些项目涉及房地产、冶炼、矿产、化工、水电等多个领域,怒江州福贡县力士洛河流域规划环评、个旧市成功冶炼厂项目环评、昆明巨和齐泰城建设项目环评就是其中的代表。
值得注意的是, 20152月初,昆明翊佐环境科技有限公司向环保部首次申请了环评资质,211日得到了环保部受理,并公开了诚信承诺书(法定代表人,王习堪)。今日(521日),环保部公示了环评资质审查情况,拟授予该公司乙级资质。环保部审查情况公示显示该公司现有环评工程师5名:王习堪、凤凰、李云江、金建琼、吴荣鲜;持岗位证书人员4名:黄庭卫、彭燕、罗嘉贤、何静。


  • 涉嫌租借资质的环评机构环评质量不高。
该项目环评机构(河南蓝森环保科技有限公司),2001年获得了建设项目环评资质。2014年初信息显示,登记在该单位的环评工程师共26人,上岗人员69人。环评公众参与网显示其承接的项目涉及河南、福建、湖南、四川、重庆、海南、陕西、山东、云南、广东、安徽、甘肃、江苏、广西、内蒙古等15个省(市区);公司在2010年度河南省环评机构考核中不合格;在2012年上半年福建省环评机构考核中漏报业绩,并在全年考核中不合格。
登记在该机构的刘建设(登记证号B25370180800)(已从数据中心除名)、徐洪斌(登记证号B25370270300)、张建洲(登记证号B25370060500)等绝大部分环评工程师均为挂靠,徐洪斌、张建洲实为郑州大学、洛阳理工学院的老师。该公司通过挂靠环评工程师,以降低公司运营成本,并通过出租出借机构环评资质获取巨大经济利益。经过2014年环保部组织的环评工程师抽查,现登记在该机构的环评工程师仅有18人,刘建设(登记证号B25370180800)等8人已从环保部数据中心除名,但徐洪斌(登记证号B25370270300)、张建洲(登记证号B25370060500)等仍挂靠在在该机构。
环评机构质量报告暨环保部门环评机构信用信息公开观察(2014年度)(http://www.gzcy.org/?m=home&c=notice&a=info&id=57)也显示,河南蓝森环保科技有限公司至少在包括云南在内的5个省级行政区域内开展项目,在江苏和云南均留下了不良记录。
涉嫌出租出借环评资质的江苏久力环境工程有限公司也劣迹斑斑。江苏久力环境工程有限公司因编制的报告书存在工程内容分析不清、环境影响识别和评价因子筛选遗漏、报告书结论不可信等问题,2011年被安徽省环保厅取消备案;2012年、2013年该公司又连续两年被环保部通报,明确指出环评报告书质量较差,要求在20131028日至20141027日期间开展整改;环评公众参与网关于该公司的违规记录高达11条。



  • 该项目是西南水电无序开发的结果。
怒江流域的开发历来受到社会和公众的广泛关注。该项目地处国际河流怒江中上游,紧邻丙中洛风景区、高黎贡山,北邻梅里雪山、东接白马雪山,位于“三江并流”自然遗产地腹地,是世界上生物多样性最丰富的地区之一、生态环境十分脆弱。
2003814日,国家发展与改革委员会通过了《怒江中下游水电规划报告》,同意怒江中下游松塔、丙中洛、马吉、鹿马登、福贡、碧江、亚碧罗、泸水、六库、石头寨、赛格、岩桑树和光坡“两库十三级”的开发方案,将怒江的开发引入了争论的漩涡。
20041月,北京市海淀区人大代表李小溪就怒江事件上书国务院总理温家宝。不久后,温家宝在国家发改委上报国务院的《怒江中下游水电规划报告》上批示:“对这类引起社会高度关注、且有环保方面不同意见的大型水电工程,应慎重研究,科学决策。”从此,怒江干流的开发进入了调整阶段,低调推进;小水电开发开始萌发出生机,不断侵占怒江的大小支流。
2011年,媒体报道90座水电站切割怒江66条支流。据官方数字,截至2008年,共有45家企业进驻怒江开发中小水电,协议开发65条河流,拟修建85座电站。单单怒江州的小水电大县——福贡县通过招商引资,就先后引入19家水电企业,就境内27条怒江一级支流的水电开发权达成协议,规划建设电站35座。2003年以来,进驻怒江州登记注册投资开发中小水电的企业多达54家,拟建中小水电站90多座,规划装机容量170多万千瓦。
然而,云南固有的资源属性、电网不完善和交通劣势,同巨大的发电量仍然形成了强大反差,水电站弃水严重。2014923日,财经杂志以“小水电遭遇窝电困局”为题详细报道了包括云南在内的小水电发展困局。
在经历了多年水电大建设之后,云南开始“急于”为富余电量找到更多的消纳出路。“云电云用、矿电结合”的开发理念被提上了议事日程。为了支持该项工作,云南省相关部门甚至出台了支持铝、铜、锡、铅锌、钢铁、铁合金(含工业硅、高钛渣等)、黄磷、电石、烧碱、水泥等高耗能工业的优惠电价方案。
本项目就是在该背景下引入贡山县滴。怒江大峡谷网显示,2届中国——南亚博览会暨第22届中国昆明进出口商品交易会期间,贡山独龙族怒族自治县政府与普精无机盐科技有限公司签订5万吨/年氯化钠及4万吨/年高氯酸钾项目,签约金额为5亿元。云南招商网也显示,因高氯酸钾产业的发展前景和市场空间将十分的看好,加上贡山县境内丰富的水能资源和水电的开发建设,贡山县发展改革和经济贸易信息化局拟主持在捧当乡迪麻洛村引进“贡山县8万吨/年氯化钠及4万吨/年高氯酸钾项目”,以促进工业经济发展,解决常年来贡山县电力外送难、就地消化难的问题,参照部分发达地区直供电试点经验,争取直供电试点政策,缓解贡山“窝电”。
工商信息也佐证了这一点,项目建设单位云南普精无机盐科技有限公司,成立于2014411日,注册号533324100001580,法定代表人简树东,法人股东为云南大江水电开发有限公司,另有徐东伟、叶志彬2名自然控股人。
建设单位法定代表人简树东还是福贡县利源水电发展有限公司的联系人。建设单位的法人股东云南大江水电开发有限公司联系人为简树光。建设单位自然控股人叶志彬是福贡丰源水电发展有限公司、云南民发水电开发集团有限公司股东。建设单位自然控股人徐东伟在云南至少建造了7个中小型水电站,是贡山县天能水电开发有限公司、泸水县银河水电开发有限责任公司、香格里拉县格基河流域水电开发有限公司等水电开发企业的股东或控股人。
简树东还联合简树辉、简素芝等,在2005年成立了云南亚泰投资有限公司,专门投资水电资源、矿产开发等领域。


  • 项目生产、产品运输、废物排放风险高。
从怒江大峡谷网、环评信息、云南招商网等公开信息来看,该项目的产能目前也不能确定。高氯酸钾到底是年产4万吨还是年产6万吨,氯化钠的产能为什么在环评中没有体现出来?不同的产能带来的环境影响显然也不同的。
本项目产品高氯酸钾属于危险化学品,生产过程中有氢气、氯化氢、氯气、六价铬等危险、有毒物质产生,产生风险高。项目地距昆明约900公里,驾车至少需要16小时,大部分道路沿江而设,运输风险高。
项目应严格遵循《环境保护法》、《危险化学品安全管理条例》、《关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见》(安委办〔200826号)、关于加强化工园区环境保护工作的意见(环发[2012]54号)、《关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发[2012]77号)等相关法律法规。
但公开信息却几乎没有贡山县工业园区、化工园区规划及规划环评的任何信息,项目与规划、法律法规的符合性,及项目同自然保护和生态安全的要求需详细论证。


——来自微信公众号环评公众参与网,作者广州绿网
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只看该作者 沙发  发表于: 2015-05-23
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